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[专家专论] 嫘祖文化圣地建设调研报告

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发表于 2018-6-14 11:41:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
        根据县委办《关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》(盐委办〔2018〕28号)要求,紧紧围绕“两个加快”,深入调查研究盐亭县建设嫘祖文化圣地的现状、存在的困难和问题,提出盐亭今后一个时期建设嫘祖文化圣地工作的重点和具体举措,我县成立了由县委常委、宣传部部长祝润明任组长,县人民政府副县长黄维庆任副组长,文广新旅局、嫘管局、教体局等12个部门负责人为成员的调研工作小组,采取走访调查、问卷调查、召开座谈会等方式,于4月16日—6月5日,开展了“加快建设嫘祖文化圣地研究”课题调研,现将有关情况报告如下:
一、嫘祖文化圣地建设的重大意义
(一)在经济发展层面。长期以来,盐亭农业大而不强、特色亮点不多,工业基础薄弱,工业化、城镇化水平相对较低。同时,盐亭文化底蕴厚重,人文优势明显,嫘祖文化是盐亭独特的文化品牌,是盐亭长远发展的核心竞争力。十三届县委审时度势,凝聚全县人民共识,作出“加快建设嫘祖文化圣地”重大决策,实施嫘祖文化品牌战略,这是对国家“一带一路”战略的积极响应,为我县在新时期补齐短板、缩小差距、实现跨越发展具有重要现实意义。
(二)在思想文化层面。嫘祖首创蚕桑、编娟制衣,是中华文明起源之根;始兴婚娶、崇尚礼仪,是中华文明礼仪之德;协和百族、帛化干戈,是中华文明和谐之道;辅弼黄帝、统一中原,是中华文明发展之本。她身上集中闪耀着中华民族“美、爱、和、善”的传统美德,这些崇高精神品质代代相承,最终成为了推进中华民族生生不息的伟大民族精神。传承弘扬嫘祖文化精神,对发展社会主义先进文化,进一步增强中华民族的民族自信心、自豪感、向心力和凝聚力,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,具有十分重要的战略意义。
二、嫘祖文化圣地建设现状
    (一)研究弘扬嫘祖文化成果喜人。中华炎黄文化研究会于2008年正式确认“盐亭为嫘祖故里”,并将盐亭县命名为“嫘祖文化圣地”。在2016(丙申)年华夏母亲嫘祖故里祭祖大典上,中华炎黄文化研究会为盐亭“嫘祖文化圣地”正式授牌。
1.专家学者研究嫘祖文化。四川省嫘祖文化促进会、绵阳市嫘祖文化促进会、盐亭嫘祖文化开发研究会,秉承“弘扬嫘祖文化、发扬嫘祖精神、开发嫘祖文化资源”研究宗旨,定期举办嫘祖文化研讨会、嫘祖文化征文等系列研讨活动。编撰整理嫘祖文化史料,充分发掘蚕桑文化、地缘文化、民俗文化、传说故事、民歌、民谚、民谣、诗词、楹联等文化资源,编撰、出版嫘祖文化丛书和宣传刊物,将嫘祖文化同时代精神、时代发展紧密结合起来,研究、整理、汇编嫘祖文化史料。加强同西南科技大学深度合作,联合组建嫘祖文化研究所,先后开展“嫘祖文化与蚕桑丝绸文化”“嫘祖文化与炎黄文化”“嫘祖故里地缘文化”“嫘祖祭祀与中华文化”“海峡两岸嫘祖文化研讨会”等嫘祖文化系列学术研究。
2.著书立说传颂嫘祖事迹。海内外众多知名专家学者和有识之士通过专著、传记、文学作品、论文发表等方式传颂嫘祖事迹、弘扬嫘祖文化,涌现出《嫘祖故事选集》《嫘祖考》《嫘祖论文选集》《古蜀文化和嫘祖故里》《嫘祖民歌》《嫘祖传奇》《嫘祖文化论丛》等各类优秀嫘祖文化书籍近百种。
3.诗歌楹联传承嫘祖精神。从历代古诗歌、楹联中研究整理出大量传承嫘祖精神的优秀文学作品,如:“丝绸龟手富,贝锦鹅溪绢。功比马头娘,月映水三潭。”(唐•武则天);“严陵高揖汉天子,何须仗剑挂玉阶。一谈一笑真颜色,鹅溪贝锦喧旁声。”(唐•李白);“为爱鹅溪白茧光,扫残鸡距紫毫芒。世间亦有千寻竹,月落亭空影许长。”(宋•苏轼);“春前作蚕市,盛事传西蜀,此邦享先蚕,再拜丝满目。马革裹玉肌,能神不为辱,虽云事渺茫,解为民为福。”(宋•楼王寿);“劳劳拜族祭神桑,喜得丝成愿已偿。自是西陵功德盛,万年衣被泽无疆。”(清•康熙);“三月三日半阴阳,农妇养蚕勤采桑 。蚕桑创制西陵母,穿绸勿忘养蚕娘。”(谚语)......
4.权威机构认证“嫘祖故里”。经历代专家学者研究论证,一致认定“四川盐亭确是嫘祖故里”。众多知名著作和历史教科书均有所收录记载,譬如《中国专业志要览》中记载“黄帝元妃嫘祖诞生在四川盐亭”;《历代文献汇典》中记载“嫘祖诞生在古西陵,今四川盐亭县”;《中国历史》七年级上册记载有“从史籍记载、民间传说等多方面来看,嫘祖的诞生地即今四川省盐亭县”;《四川社会与历史》记载有“嫘祖是盐亭人,在盐亭县金鸡镇嫘村山,据说是嫘祖出生和成长的地方”。
原全国人大常委会副委员长、中华炎黄文化研究会会长许嘉璐指出,“巴蜀文化是丝绸文明的起源,盐亭是嫘祖故里和丝绸的发源地,是有历史依据的,盐亭出土的唐碑、金蚕等珍贵历史文物,留传至今的《蚕龙》等非物质文化遗产和民间祭祀嫘祖活动,以及盐亭民间代代相传的嫘祖故事,就是很好的证明”。许嘉璐进一步提出,“中华民族是有根有源的,关于父亲的拜祭如火如荼,如果拜祭母亲冷冷清清,这不合适。我们祭拜嫘祖,应当有一个标志,盐亭嫘祖陵就是这个标志,我们弘扬嫘祖文化,应该有一面旗帜,希望盐亭扛起这面大旗”。

5.新闻媒体聚焦嫘祖故里。充分利用广播电视、报纸刊物等传统媒体以及互联网、微信博客等新媒体,大力宣传嫘祖文化。邀请新华社、人民日报、中央电视台、文汇报、经济日报、香港凤凰卫视等权威媒体来盐专题报道嫘祖故里。一是制作《华夏母亲之都,嫘祖故里盐亭》《嫘祖故里丝绸源头》《蜀锦与丝绸探源》《谁不说咱家乡好--盐亭》《嫘祖颂》等专题片10余部。二是积极实施文化走出去战略,向世界推介盐亭嫘祖文化品牌。2005年,国家教育部、共青团中央、全国妇联、世界华人社团联合总会和中央电视台(CCTV摄制组)走进盐亭,联合摄制大型新闻纪录片《给母亲的献礼》,同年在中央电视台科教频道、少儿频道多次播出。2010年,嫘祖故里图片入选中国邮政总局批准并发行的《天下四川•依然美丽》系列邮票,同年四川省集邮总公司发行《嫘祖故里幸福盐亭》大型邮册。此外,著名歌舞剧《嫘祖始蚕图》进入上海世博会四川文化周。三是以炎黄嫘祖文化亲缘关系为纽带,分别同陕西黄陵县、河南新郑市、浙江缙云县结成友好县市;美国、韩国、日本、马来西亚、新加坡、南非、加拿大等国的众多学会和华人社团,多次来盐祭祀观光;华人会刊辟出专栏,宣传嫘祖文化。目前,嫘祖文化对外交流的规模正不断扩大、范围正不断延伸。
(二)开发建设嫘祖文化圣地初见成效。着力创建一批A级景区、办好一年一度嫘祖故里祭祖大典、搞好传统优秀文化传承保护、创作一批文艺精品、实施盐亭嫘祖文化及城市品牌形象推广工程、布局一批特色产业,嫘祖文化圣地建设初见成效。
1.建设重点人文景观。一是全力打造华夏母亲嫘祖国家纪念公园。规划总面积7.2平方千米,计划投资20亿元,围绕“一心、两轴、四板块”(嫘祖陵为核心,三拜陆祭轴和八拜水祭轴为两轴,核心祭祀、文化展示、特色小镇、旅游度假为四板块),打造集“中华盛典、文化展示、生态体验、休闲养生”为一体的文化旅游度假区和海内外华人寻根祭祖圣地。截至目前,累计投资4亿余元,完成景区绿化、道路、南大门、景区管理中心、大坝浮雕、木栈道、祭祀广场、祭祀陵道、钟楼、鼓楼等设施景观建设,现已初步具备旅游接待能力。二是加快打造中华龙凤谷景区。景区内建成了母亲文化广场、农耕文化博览园、沿河观光游览带等文化体验区和花卉观赏区、果蔬采摘园、儿童游乐园、生态酒店等休闲娱乐设施。2017年,在绵阳市“最喜爱踏青地”推荐评选活动中,中华龙凤谷喜获第二名,同年3月,通过四川省景区质量等级评定委员会初评,被列入“全省2017年4A级旅游景区创建计划”,11月,龙凤谷酒店被评为“四星级乡村酒店”。市民评价中华龙凤谷是“望得见青山、戏得到碧水、忆得起乡愁”的理想去处。三是精心打造嫘祖文化特色城市景观。盐亭新老县城、大街小巷,随处可见富含嫘祖文化元素的景观,诺奖得主莫言亲笔撰文题字的嫘祖文化广场,历经千年熠熠生辉的字库笔塔、玉带城门,两江广场、梓江河堤嫘祖文化特色栏杆、嫘祖大桥下梓江文化墙、水晶郦城河堤嫘祖采桑织锦雕塑,成巴高速盐亭出口的“百鸟朝凤”“华夏母亲之门”等等,形成了独具盐亭特色的城市风景线。四是努力打造沿盐蓬线“一干多支珠串式”景观。挖掘整理县城至嫘祖国家纪念公园沿途的自然和人文资源,建起了檬子垭牌坊、红果南岳大地景观、西部水产荷花园,玉龙字库塔、涂氏牌坊、灯杆山嫘祖塑像等景点,“一干多支珠串式”景观格局初步形成。
2.举办重大文化交流活动。自2016年始,成功举办三届“海峡两岸嫘祖文化交流活动暨华夏母亲嫘祖故里祭祖大典”大型活动。活动一次比一次规格高、规模大,影响越来越深远。第三届海峡两岸嫘祖文化交流活动暨2018(戊戌)年华夏母亲嫘祖故里祭祖大典,由绵阳市政府、四川省文联、四川省投促局、四川省贸促会主办,市委副书记、市长刘超致欢迎辞,国台办交流局局长黄文涛宣布开幕,中国侨联副主席李昭玲担任祭祖大典主祭人,中华炎黄文化研究会首席顾问、中共河南省委原书记徐光春恭读《祭嫘祖文》,著名男中音歌唱家杨洪基倾情演唱《中华母亲》。中国侨联顾问、原中国侨联主席林军,民革中央副主席、秘书长李惠东等多位省部级领导参加祭祀。本次大典还邀请到了大批海内外知名人士,其中企业家150余名、专家学者10余名、文艺界知名人士近30名。人民日报、新华社、中央电视台等60多家海内外知名新闻媒体全程跟踪报道,60余万人在线观看大典直播,弹幕在线讨论达20余万条。中央电视台中文国际频道、新闻频道、凤凰卫视、台湾中视电视台、四川电视台等向全球播放大典新闻。各界群众纷纷自发转载和分享此次活动有关报道,点击量、转载量分别达到180余万次和200余万次。嫘祖故里盐亭祭祖大典百度搜索信息量累计达到39万余条,各类报道3600余篇,极大提高了嫘祖文化的关注度和认知度,以及盐亭作为嫘祖故里的知名度和美誉度。同时坚持文化搭台、经济唱戏,以“祭祖大典”“酬蚕节”为媒介,先后成功举办了4次招商引资推介会,先后签约了嫘祖文化智慧产业园、天虹生物科技产业园、威斯卡特汽车零部件生产、亿尚农业等项目30余个、签约资金已超过160亿元。
3.实施文化遗产保护。一是积极实施非遗保护。以申报促保护,全县已成功申报非遗项目26个(省级保护名录6项,市级保护名录9项,县级保护名录11项),建立1个村级非遗传习所和1个非遗展馆。借力嫘祖文化,盐亭成功申报2018-2020年年度“四川省民间文化艺术之乡”。二是积极实施文物保护。开展文物普查,发现不可移动文物保护资源446处,可移动文物保护资源647件(套),其中珍贵文物102件(套);笔塔、涂氏牌坊、张氏民居、檬子垭牌坊、文星庙、花林寺、真常道观等7处已被公布为省级文物保护单位;玉带城门、黄氏宗祠、汤德忠墓等9处公布为市级文物保护单位;“文同墓”等73处公布为县级文物保护单位。
4.创作嫘祖文化艺术精品。设立了嫘祖文化发展专项基金,奖励和资助嫘祖文化研究与创作。创办了《嫘祖故里》文艺季刊,编写了《华夏母亲之都-盐亭》《中华始母嫘祖》等书籍,创作了大型音乐史诗《嫘祖颂》、歌曲《中华母亲》等展示嫘祖文化的经典文艺作品。歌舞剧《嫘祖始蚕图》进入上海世博会四川文化周。省级非遗项目作品《耍水龙》、原创回族舞蹈《尕姝鼓》先后获取全国性奖项。
5.实施嫘祖文化品牌战略。一是在城市品牌视觉形象识别系统和空间标识批示系统建设中充分融入了嫘祖文化元素,盐亭LOGO得到全社会广泛认同,盐亭创建城市LOGO的成功经验得到绵阳市委、市政府高度评价。二是加快嫘祖文化元素相关的商标注册、品牌推广。目前,全县拥有“嫘祖”文化相关商标24件,主要分布在家畜产品种养殖、初加工和交通运输及教育培训等行业。开发有嫘祖豆瓣、嫘祖酒、嫘祖伞、嫘祖丝巾、嫘祖纸扇、嫘祖笔筒、嫘祖梳等系列旅游商品和旅游纪念品;川椒王子、金土地核桃、龙珠葡萄、裕丰黄金梨、园香园酱油等农旅产品的包装设计富含嫘祖文化元素。
6.发展嫘祖文化旅游特色产业。一是文化产业。截至目前,我县已有较大的文化服务业经营企业115家,累计从业人员1001人,年营业总收入累计可达1.53亿元。其中以“绵阳市音才文化传播有限公司”“绵阳零距离广告传媒有限公司”为代表的规上企业7家、从业人员374人,实现年营业收入5292.5万元。二是旅游产业。“一心、两品、三线、N点”的空间布局初步形成(“一心”指以县城为中心;“两品”指乡村旅游和文化旅游产品;“三线”指观光休闲、文化体验北环线、南环线和寻根祭祖旅游专线;“N点”即各景区、景点)。截止目前,我县成功创建省级精品村寨1个、省级旅游扶贫示范村2个,省级最佳康养基地1个;绵阳最美乡村5个。全县共有三星级以上乡村酒店2个 ;三星级农家乐4个,二星级农家乐13个;铜盘级旅游餐馆2家;中共绵阳市委、绵阳市人民政府授予盐亭玉龙山景区“文明景区”荣誉称号。2017年全县涉旅规上企业8家,营业总收入2192.7万元,从业人员217人,旅游总收入9.66亿元,同比增长34.7%,游客接待人数已达190.12万人次,同比增长 21.2%。三是特色农业。嫘祖故里盐亭作为“华夏母亲之都,世界丝绸之源”,农业部于2017年6月,正式公布“四川盐亭嫘祖蚕桑生产系统”为第四批中国重要农业文化遗产,并于同年12月正式授牌,我县蚕桑产业大受鼓舞,产业发展蒸蒸日上。截止2017年,全县桑园面积已达1.3万亩,新(改)建小蚕共育室10个,推广省力蚕台18000平方米,新建钢架蚕房3900平方米,全县年发种量3628张,产茧139710公斤,全县蚕茧创收553万元;蚕桑副产品产值丰厚,以“桑叶茶”“桑葚酒”为代表的特色产品深受消费者喜爱,全年蚕桑副产品产值2996万元。
三、存在的问题
近年来,“嫘祖文化圣地”建设虽然取得了一系列成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)嫘祖文化自觉自信不强
1.部分干部参与度不高。虽然我县已成功举办三届祭祖大典,但部分干部认为活动耗费大量人力财力却收效甚微,对参与活动积极性不高,有疲惫厌倦之感。还有部分干部认为嫘祖文化产业开发投入大、周期长、收益慢,建设信心动摇,缺乏建设嫘祖文化圣地的自觉自信。
2.嫘祖文化研究的深度广度不够。一是研究不够深入,对嫘祖文化与轩辕文化、古蜀文化的关系,嫘祖文化与歧伯文化、文同文化、字库文化联系的研究不深不透;研究嫘祖文化对县域经济发展助推作用的针对性不强。二是文艺创作缺乏精品。已办刊物、出版图书、成型音乐剧、歌剧等文艺作品中缺乏类似《妈祖》《丽江映象》等影响力大、认同度高、脍炙人口的文艺精品。
(二)主要规划缺位
1.缺少圣地建设的指导性总体规划。全县一二三产业发展的长远规划未制定。各行业融合发展无长远目标和阶段性任务要求。
2.无《盐亭全域旅游发展总体规划》。随着国家旅游产业发展规划的调整和大众旅游理念的转变,原编制的《盐亭旅游总体规划》(2000--2015)已不能指导我县旅游产业发展。正在编制的《盐亭县全域旅游发展总体策划及概念规划设计》不适应我县旅游产业发展需要。《盐亭全域旅游发展总体规划》亟待编制,以新理念引领未来盐亭旅游产业发展,以避免在旅游产业发展中出现重复建设、不合理开发等问题。   
(三)文化遗产保护不力
我县目前还无国家级非物质文化遗产保护名录项目,无国家级文物保护单位,非遗项目传承后继乏人。名人故居、传统村落、古树名木、工业遗址(化肥厂、各地丝绸厂)等保护管理无数据库,缺少相应的保护措施。32座字库塔中,李家村、云仙村等九座严重风化,濒临垮塌。盐亭作为“千年文化古城”的申报进展缓慢。
(四)嫘祖文化特色产业发展缓慢
1.文化旅游产业发展滞后。经过数年建设,华夏母亲嫘祖国家纪念公园已完成部分基础设施及景观建设,但与之配套的各场馆建设、金鸡镇特色小镇建设、嫘轩宫、餐饮服务设施等刚提上议事日程。目前,景区接待能力太弱,游客来了留不住,经济收益甚微。
2.文化服务产业竞争力不强。近年来,我县文化服务业的发展大多处在自发性状态,门类不齐全,主体“小、弱、散”,全县缺少上规模、上档次、具有竞争力和品牌效应的文化企业和产业项目,文化服务业市场总体规模偏小、总量偏低、结构不够合理,整体实力和综合竞争力比较薄弱。
3.蚕桑丝绸产业薄弱。蚕桑丝绸文化产业是嫘祖文化圣地建设的重要基础。我县曾建设过十五万担蚕茧工程,一度是农民增收的重要途径;丝厂、绸厂遍布乡镇,蚕桑丝绸产业曾是我县的支柱产业。目前,各乡村原有的桑树挖损殆尽,各丝厂绸厂荒草满园,机器要么荡然无存、要么锈迹斑斑,嫘祖文化特色产业的重要组成部分蚕桑生产系统恢复乏力。
4.特色产(商)品匮乏。特色产(商)品开发、生产、营销基本是空白,游客难以买到具有“盐亭记忆”的特色旅游商品和纪念品。
(五)品牌推广范围小,知识产权缺保护
嫘祖文化品牌应用范围不广,城市品牌推广不够,嫘祖形象迟迟没有确立。全国与嫘祖关联的商标、域名有100余个,盐亭本县注册占比仅有两成左右。盐亭有众多可以通过商标注册获得法律保护的品牌被外地一些单位和个人抢注,今后盐亭产业发展可能为此付出高昂代价。
(六)嫘祖文化产业发展要素保障不足
1.政策保障不落地。纵观全市,北川、安州、游仙、江油、梓潼等兄弟区县都出台有扶持、鼓励文化旅游产业发展的政策并持续逗硬执行。我县对文化旅游产业发展的扶持、鼓励政策不健全,而且已出台的政策执行不到位,导致投资商和经营业主对文化旅游产业的投入积极性不高。
2.机制保障不健全。为加快旅游产业发展,市内其他县(市、区)已先后成立了旅游产业发展领导小组,但我县至今未成立,不利于形成资源整合、产业融合,部门联合、上下契合的整体工作格局。
3.土地供给不足。由于土地供给不足,嫘祖陵景区、西部写生基地、文同诗竹园等景区的基础设施、服务设施建设难以推进。
4.资金保障不到位。一是因我县底子薄、财力有限,投入旅游发展的基础服务设施建设资金不足。二是政府引导性投入严重不足。从全市范围看,安州、北川、平武等每年投入1000万元的旅游专项资金(其中:200万元用于全县的旅游宣传,800万元用于景区(点)、农家乐改造提升和基础设施完善),而我县2017、2018年旅游发展专项资金财政预算为零,严重影响了宣传促销力度和产业发展速度。三是社会投入资金太少。招商引资签约的多,真正落地的少,大而强的项目更是凤毛麟角。
5.人才短缺。目前我县高层次、专业型技术、管理、服务人才的培养、引进、储备严重不足,精通嫘祖文化圣地建设各方面的专业人才更为缺乏,严重制约了嫘祖文化圣地建设的发展。
四、建议与对策
(一)统一思想认识,强化组织领导
一是成立以县委或县政府主要领导任组长的县嫘祖文化圣地建设发展工作领导小组。统筹嫘祖文化圣地建设发展工作,及时研究出台有关政策措施,协调解决发展中的重大问题。每年至少召开一次全县嫘祖文化圣地建设高规格专题会议,从全局高度和战略高度,谋划布局、高位推进,使全县干部群众深刻认识建设嫘祖文化圣地的重大意义,深刻理解“两个加快”的辩证关系,牢固树立建设嫘祖文化圣地是建设生态经济强县的最佳途径、文化圣地建设必将助推经济强县建设进程和质量效益的全新理念。明确努力方向,找出工作差距,不断增强加快建设嫘祖文化圣地的责任感和紧迫感。同时建立健全评价考核体系,增加考核权重。
二是破解体制机制障碍,整合全县农、林、水、土等资源要素,形成全县支持和参与嫘祖文化圣地建设的强大工作合力。
(二)加大弘扬力度,增强文化自觉自信
1.整合相关机构、人员,加强与院校等专门学术机构的合作,尽快拿出在全国范围内有影响力的学术研究成果。旗帜鲜明地祭出以“美、爱、和、善”为核心的嫘祖文化大旗,充分挖掘歧伯文化的民生特质、文同文化的廉政特质、字库文化的耕读传家特质、红色文化的和平特质等地方文化内涵,形成以嫘祖文化为核心的地方文化体系。
2.加大弘扬力度。一是“统一发声”。组织高素质班子,编撰《嫘祖文化手册》,规范景区解说词、嫘祖传说、神话故事、历史典故等宣传推广内容,让全县干群讲好“嫘祖故事”,促进嫘祖文化的弘扬。大力加强嫘祖文化进机关、进学校、进企业、进社区、进社团教育推广活动,纳入工作考核体系,让嫘祖文化植根全县广大干群灵魂,增强广大干群的文化自觉自信。二是加强合作。加强与省市媒体合作,力争中央媒体支持,充分利用新媒体,讲述嫘祖故事、传播故里声音,在全国乃至全球弘扬嫘祖精神。响应国家“一带一路”战略,抓住“实施乡村振兴战略”契机,借鉴公祭黄帝举办经验,将嫘祖祭祀活动固化并逐渐上升到省级和国家级层面。通过县、市、省、中央台办以及各级妇联寻找工作突破口,让世界知道嫘祖、尊崇嫘祖,最终实现将嫘祖诞辰定为“中华母亲节”,形成“北祭轩辕南拜嫘祖”的祭祀格局。
(三)实施“圣地建设规划”
1.编制《嫘祖文化圣地建设发展规划》(2018—?年)。
坚持“策划定位优先、创新理念先导、融合互动发展”原则,聘请高水平专业团队编制《嫘祖文化圣地建设发展规划》,明确全县农、林、水、工、文旅等行业发展目标。统筹协调一二三产业发展,确保全县各产业发展科学合理、稳步推进,构建盐亭文化圣地建设发展新格局。
聘请高水平专业团队编制《盐亭县全域旅游发展总体规划》(2018—2033年),明确全县旅游资源分布及保持范围、发展目标、开发重点、开发步骤等,确保全县旅游产业优先、科学、高质量发展。
2.加强与其他旅游目的地合作。要跳出盐亭旅游看旅游,将嫘祖文化旅游紧紧融入成渝经经济圈和国家“一带一路”战略。盐亭处于三国文化旅游线上,要积极争取与绵阳、遂宁、梓潼、阆中、南充、重庆等地合作组成“旅游联盟”,互相宣传、推介,让盐亭成为三国文化旅游线上一个驻足点,将盐亭嫘祖文化旅游纳入省市旅游线路的大盘子,并尽快将盐亭县确定为国内旅游目的地之一。
(四)大力实施文化遗产保护工程
1.积极实施非遗保护。加大对非遗项目传承人的培养、扶持力度,确保优秀传统文化代代相传。对标国家级非遗项目要求,持续发力,力争实现我县国家级非遗项目零的突破。大力推进“千年古城”和“中华母亲节”申报工作。
2.积极实施文物保护。加强全县工业遗址、文化遗产、名人故居、传统村落的普查工作,建立健全我县工业遗址、文化遗产、名人故居、古树名木、传统村数据库。落实专项资金,加大修缮保护力度,对李家大院、张氏民居和文星庙、字库塔等名人故居和文物进行修缮保护。将盐亭字库塔进行整体包装,申报国家级文物保护单位。
3.筹划三馆升级建设。建设好盐亭县文化馆、图书馆、博物馆(含嫘祖文化博物馆、非遗展示馆),形成盐亭传统文化的直观集中展示平台,培育以嫘祖文化为核心的城市文化灵魂。
(五)加快发展嫘祖文化特色产业
1.强力推进嫘祖陵风景区建设。嫘祖陵风景区已初具规模,应举全县之力,力争用3年时间,完成环湖路、几大场馆、住宿、餐饮等服务设施建设,提高接待能力;完善景区运营管理机制,早日实现社会效益、经济效益双赢。
2.提升文化服务产业。围绕“互联网+”,推进“文化服务+”,发展文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、印刷、文化用品等6个门类的文化产业。提供政策资金支持,力争培育几家本地规上文化服务企业。  
3.发展蚕桑丝绸产业。拟定《盐亭县蚕桑发展产业规划》,力争3-5年形成地方特色产业。应利用好“中国重要农业文化遗址•四川盐亭文化嫘祖蚕桑生产系统”这一品牌,抓住实施农村振兴战略契机,通过土地整理、土地流转等建设新型农业,发展蚕桑产业,融合嫘祖文化元素,提质促销,富民增收。盐亭有缫丝织绸的工业传统,应在发展蚕桑生产的同时,着手恢复建设缫丝厂、织绸厂等工业基础,解决群众就业,提升工业生产能力。融入国家“一带一路”战略,打响“嫘祖文化故里、世界丝绸源头”这面金字招牌,富民兴县。
4.开发特色产(商)品,促进旅游消费。鼓励、扶持企业开发“嫘祖”“歧伯”“文同”系列商品——食品、保健品、丝织品、饮料、饰件、纪念品等,融入嫘祖文化元素、打上盐亭烙印,一方面提升本地企业活力,另一方面让游客有兴趣消费。
(六)做强文化品牌,保护知识产权
1.打响嫘祖文化品牌。在全县推广应用“嫘祖”品牌,使嫘祖文化元素举目可见。尽快确定嫘祖形象,并在风景区和县域出入口树立嫘祖塑像。
2.抓紧注册知识产权。抓紧注册“嫘祖故里”、“嫘祖”、“蚕神”、“中华母亲园”等系列商标。同时,要引导乡镇、部门以及企业,有针对性地在农产品、旅游、饭店等必要的、可能的商品和服务类别上进行注册。
(七)提供嫘祖文化产业发展要素保障
1.落实保障政策。完善产业发展扶持政策,落实奖励扶持措施,激发企业投资兴业热情。
2.健全保障机制。健全统筹全县产业发展的工作机制,尽快形成“大资源、大产业、大市场”的格局;将全县农、林、水、规划建设、工信等部门的优势资源整合,形成产业发展合力。优化招商引资,保证项目落地,资金到位。
3.保证建设用地。各项目基础设施建设推进,用地需求是刚性保障。县国土局应充分利用好国家相关政策,积极对上争取用地指标,通过征、租、流转等多种方法保障项目建设用地供给,以保证工业、旅游业和其他服务业发展必须的建设用地。
4.破解资金瓶颈。一是设立专项资金,每年财政预算2000万元嫘祖文化特产业发展专项资金,扶持鼓励特色产业发展。二是加强对上争取,精心策划包装对上争取项目,多争取省市、国家部委的资金支持。三是创新融资模式,撬动民间资本投入,大力推介嫘祖文化圣地建设的重大商机和大好前景,优选项目,招大引强,努力促成项目落地,投入到位,产生效益。
5.加强人才培养引进储备工作。建设嫘祖文化圣地需要一支既懂专业、又善经营的人才队伍。我县应从两方面加强人才队伍建设。一方面加强在职在岗人员的培训,采取请进来传经送宝、送出去学习提高的方式提高从业人员的水平和能力。另一方面注重招引专业人才,充实人才储备,从待遇、服务等方面下功夫,让人才留得住,工作有干劲、出实效。

综上所述,我们坚信:在县委、县府的坚强领导下,全县干群提高认识,增强“两个加快”的自觉自信,攻坚克难,勇于创新,努力拼搏,久久为功,把嫘祖故里建设成为华夏子孙寻根祭祖的又一圣地必将实现!


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